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今天，我们邀请到了省发展改革委党组成员、副主任梁旭东，为大家解读《云南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》并介绍相关工作的进展情况。
梁副主任，您好，欢迎来到“在线访谈”栏目。
梁旭东：主持人好，各位网友好！非常高兴来到虎扑足球_虎扑体育-社区*论坛门户网站“在线访谈”栏目。
主持人：今年5月，虎扑足球_虎扑体育-社区*论坛印发《云南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），方案的出台对于推动云南省经济发展有什么重要意义？
梁旭东：推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的一项重大决策部署，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远，主要体现在以下4个方面：一是对促投资扩消费、推动经济平稳增长具有重要作用。初步估算，我省设备更新和消费品以旧换新是一个规模3500亿元左右的巨大市场。把这项工作抓好了、把利好政策用足了，可以有效激发市场活力、有力对冲经济下行压力，全面巩固和增强经济回升向好态势。二是对调结构促转型、发展新质生产力具有重要作用。我省有色、化工等传统重点行业设备具备较大节能改造空间。随着设备更新的大力推进，科技创新成果将更快转化，有力促进产业链协同升级，进一步孕育和承载新质生产力。三是对提高企业效益和群众生活品质具有重要作用。今年以来，经济逐步企稳回升，企业设备更新的需求很大，都希望有更智能的生产线、更可控的成本、更优质的产品。人民群众希望使用更高品质的家电、家装、家居等消费品。推动设备、产品换新能真正让企业获利、群众受益。四是对防风险除隐患、推动高水平安全具有重要作用。我省大量老化电梯、燃气管道和非标电动自行车等设备、产品还在运行或使用，这些都是现实的、具体的安全隐患，我们必须结合开展安全生产治本攻坚三年行动，通过标准升级、以旧换新，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东
主持人：《实施方案》的主要内容和特点是什么，请您给我们介绍一下？
梁旭东：《实施方案》包括工作目标、重点任务、政策要素保障、工作落实机制等四部分。主要特点有以下几个方面：做到“三个体现”，秉承“四个坚持”，推进“五大行动”。
三个体现方面：
一是体现了“大规模”。加大工作力度，采取更有力、更有效的措施，确保设备更新和消费品以旧换新效果更显著。
二是体现“促发展”。抓住机遇促进产业发展，推动我省优质产品、先进设备走出云南、服务全国。
三是体现“补短板”。针对我省废旧产品回收体系中的短板，进一步完善废旧产品设备回收网络，发展壮大资源循环利用产业。
四个坚持方面：
一是坚持市场为主、政府引导。充分调动企业的积极性、主动性、创造性，鼓励企业适度让利。更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度。
二是坚持鼓励先进、淘汰落后。建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，推动先进产能比例持续提升。
三是坚持着眼全局、畅通循环。着眼国民经济循环全局，畅通回收循环利用的链条，形成产品从研发制造到回收利用的良性循环。
四是坚持标准引领、有序提升。对标先进水平，结合产业发展实际，不断优化完善具有云南特色先进适用的标准体系，争取虎扑足球_虎扑体育-社区*论坛：云南标准上升为国家标准。
五大行动方面：
一是实施设备更新行动，推动工业、建筑和市政、交通、农业、教育、文旅、医疗、广播电视等八大领域设备更新提升。
二是实施消费品以旧换新行动，通过依法依规强制报废、完善消费服务、畅通流通堵点、开展促销活动等多种方式推动汽车、家电、家装厨卫以旧换新。
三是实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备的回收网络，支持二手商品流通交易，有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。
四是实施标准提升行动，推动能耗、排放技术标准升级，强化产品质量安全标准实施，加大回收循环利用标准供给力度。
五是实施优质产品供给行动，抓住机遇促进产业发展，发挥我省比较优势，培育产业新优势、壮大产业新动能。
主持人：在大规模设备更新和消费品以旧换新这项工作中省发展改革委如何发挥统筹协调作用，又如何抓好贯彻落实？
梁旭东：我们主要做了以下几个方面的工作：一是细化政策措施，逐步构建“1+N”政策体系。省发展改革委牵头起草了我省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，经省人民政府常务会议审议通过，以省人民政府名义印发实施。协调推动省级有关部门起草出台工业、建筑和市政、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新，消费品以旧换新，重点行业节能降碳、废弃物循环利用体系、标准提升等10个专项实施方案，逐步构建全省“1+N”政策体系。
二是完善工作机制，推动工作落实。会同省直有关部门和中央驻滇有关单位，成立了省级工作专班，分解细化重点任务目标，分年度清单化推动工作落地落实。定期调度工作进展情况，协调解决工作推进中存在的困难问题。印发工作简报，交流学习国家、其他省（区、市）、我省有关部门、各州（市）典型经验做法，促进工作机制高效运转。
三是加强政策解读，营造良好氛围。通过召开2次新闻发布会、开展主题活动、举办启动仪式、强化媒体宣传等丰富的形式，提高政策宣传解读的广度和深度，积极回应社会关切，营造良好市场环境，让政策红利直达企业和消费者。
主持人：那么目前《实施方案》中的重点任务我们已经了解了，针对重点任务，省级工作专班做了哪些工作？
梁旭东：《实施方案》印发后，省级工作专班各成员单位积极作为，做了以下几个方面主要的工作：
一是重点领域协同发力，推动设备更新。省发展改革委围绕国家虎扑足球_虎扑体育-社区*论坛：“增规模、扩范围、降门槛、简流程”申报要求和支持方向，会同省直有关部门及各州（市）人民政府，组织申报了2024年超长期特别国债资金支持设备更新项目151个，总投资241亿元，并积极向国家发展改革委汇报，争取获得虎扑足球_虎扑体育-社区*论坛：资金支持。省工业和信息化厅分行业梳理设备更新需求、技术改造项目“两张清单”；省农业农村厅落实农机购置与应用补贴政策，支持农业机械报废更新；省应急管理厅通过组织实施增发国债项目，推进应急、消防领域设备采购和能力建设，提升应急管理能力水平。
二是加大了资金支持，促进以旧换新。省发展改革委会同省级有关部门报请省人民政府同意后，印发了《云南省2024年加力支持消费品以旧换新实施方案》。完成国家切块下达的消费品以旧换新专项资金分配，落实省级配套资金。省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅相继出台了有关领域消费品以旧换新实施细则，并启动了以旧换新工作。截至9月11日，汽车报废更新补贴累计申请12000多人，申请补贴资金2.18亿元左右，直接带动汽车消费16.1亿元；汽车置换更新补贴累计申请7000多人，申请补贴资金9000多万元，直接带动汽车消费10.7亿元。全省家电家居以旧换新补贴发放 5万多笔，发放补贴资金 4573万元，带动销售额超过2.7亿元。
三是聚焦回收利用，提升循环效能。省公安厅推行二手车异地交易，便利办理机动车交易登记手续；省供销合作社联合社首批规划建设2个再生资源绿色分拣中心；省机关事务局建立省级党政机关“公物仓”，推动长期闲置或低效运转的省级党政机关国有资产共享共用、循环使用；省国资委、省发展改革委、省工业和信息化厅推动楚雄州牟定县废旧汽车拆解和回收利用基地规划建设。
四是突出标准牵引，强化标准实施。省市场监督管理局正在参与制修订国家标准28项，制修订地方标准97项，对电动自行车、成品油、涉及“一老一小”产品等108类产品实施省级产品质量监督抽查；省交通运输厅严格落实强制性标准，深入开展淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车行动。
主持人：好的，非常感谢梁副主任为我们解读了《云南省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，并介绍相关工作的推进落实情况，相信随着方案及后续政策措施的落实，大规模设备更新和消费品以旧换新工作将会有序进行，也将助推我省经济社会高质量发展。再次感谢您来到我们的演播厅。
梁旭东：谢谢主持人，谢谢各位网友！非常高兴做客“在线访谈”栏目。
主持人：各位观众朋友们，今天的节目要和大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会。
